新年伊始，萬(wàn)象更新。
2025年，中國(guó)茶前路去向何方？是大眾關(guān)注的核心焦點(diǎn)，往年行業(yè)茶人總是從國(guó)家公布的各項(xiàng)政策指導(dǎo)中探尋答案，“中央一號(hào)文件”便是重要方向參考。
“中央一號(hào)文件”，原指中共中央每年發(fā)布的第一份文件，后成為中共中央重視農(nóng)村問(wèn)題的專有名詞。參照近年時(shí)間，這一文件通常在年初1月至2月公布。
當(dāng)前，2025年的“中央一號(hào)文件”還未公布。不過(guò)從2024年年末開(kāi)辦的中央農(nóng)村工作會(huì)議和討論的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)（討論稿）》可見(jiàn)，今年的“中央一號(hào)文件”，或?qū)⒅攸c(diǎn)聚焦學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，集中力量抓好辦成一批重點(diǎn)實(shí)事，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
回顧往昔，中共中央曾在1982年-1986年，連續(xù)5年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”為主題的“中央一號(hào)文件”，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署；在2004年至2024年又連續(xù)21年發(fā)布“中央一號(hào)文件”，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期重中之重的地位。
等待新一年“中央一號(hào)文件”公布的過(guò)程中，“說(shuō)茶”先帶您系統(tǒng)回顧下改革開(kāi)放至今，已公布的26個(gè)“中央一號(hào)文件”，并對(duì)其中涉及茶業(yè)發(fā)展的相關(guān)要點(diǎn)做重點(diǎn)解析。
歷年“中央一號(hào)文件”
茶業(yè)要點(diǎn)回顧
公布時(shí)間：1982年1月1日
文件名稱：《中共中央批轉(zhuǎn)〈全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要〉》
文件肯定多種形式的責(zé)任制，正式承認(rèn)包產(chǎn)到戶合法性。指出包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。文件還提出疏通流通領(lǐng)域，把統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷納入改革的議程，有步驟地進(jìn)行價(jià)格體系的改革。
公布時(shí)間：1983年1月2日
文件名稱：《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》
文件提出“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”，即促進(jìn)農(nóng)業(yè)從自給半自給經(jīng)濟(jì)向較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。我國(guó)農(nóng)村應(yīng)走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的道路；適應(yīng)商品生產(chǎn)的需要，發(fā)展多種多樣的合作經(jīng)濟(jì)，合作經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料公有化程度，按勞分配方式以及合作的內(nèi)容和形式，可以有所不同；要堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的方針，調(diào)整購(gòu)銷政策，改革國(guó)營(yíng)商業(yè)體制，放手發(fā)展合作商業(yè)，適當(dāng)發(fā)展個(gè)體商業(yè)。
公布時(shí)間：1984年1月1日
文件名稱：《關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知》
1984年確立農(nóng)村工作的重點(diǎn)是在穩(wěn)定和完善生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，提高生產(chǎn)力水平，疏理流通渠道，發(fā)展商品生產(chǎn)。當(dāng)年的“中央一號(hào)文件”文件聚焦解決發(fā)育市場(chǎng)機(jī)制的問(wèn)題。提出，延長(zhǎng)土地承包期，土地承包期一般應(yīng)在十五年以上……允許有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)；鼓勵(lì)農(nóng)民向各種企業(yè)投資入股；繼續(xù)減少統(tǒng)派購(gòu)的品種和數(shù)量；允許務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民自理口糧到集鎮(zhèn)落戶。
公布時(shí)間：1985年1月
文件名稱：《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》
文件明確取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，制定改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購(gòu)制度；大力幫助農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步放寬山區(qū)、林區(qū)政策；積極興辦交通事業(yè)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行信貸、稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展采礦和其他開(kāi)發(fā)性事業(yè)；鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才流動(dòng)；放活農(nóng)村金融政策，提高資金的融通效益 ；按照自愿互利原則和商品經(jīng)濟(jì)要求，積極發(fā)展和完善農(nóng)村合作制；進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交往，加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo) ；發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。
茶業(yè)發(fā)展機(jī)遇：伴隨彼時(shí)國(guó)務(wù)院下發(fā)（1984）國(guó)發(fā)75號(hào)文件，批轉(zhuǎn)商業(yè)部《關(guān)于調(diào)整茶葉購(gòu)銷政策和改革流通體制意見(jiàn)的報(bào)告》。1984年，除邊銷茶繼續(xù)實(shí)行派購(gòu)，內(nèi)銷茶徹底放開(kāi)，出口茶也相應(yīng)改革。并在1984年試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，于1985年全面推開(kāi)，開(kāi)啟中國(guó)茶葉市場(chǎng)新時(shí)代。
發(fā)布時(shí)間：1986年1月1日
文件名稱：《關(guān)于1986年農(nóng)村工作的部署》
文件強(qiáng)調(diào)我國(guó)是人口大國(guó)，農(nóng)民占多數(shù)，絕不能由于農(nóng)業(yè)情況有了好轉(zhuǎn)就放松農(nóng)業(yè)，也不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢而忽視對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。提出要擺正農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，調(diào)整工農(nóng)、城鄉(xiāng)的利益分配關(guān)系。
公布時(shí)間：2004年2月9日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》于2003年12月31日出臺(tái)，2004年2月9日公布。是時(shí)隔18年后，中共中央就“三農(nóng)”問(wèn)題再次下發(fā)的“一號(hào)文件”。
文件共22條，提出要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，提出一系列含金量高、指向明確的實(shí)實(shí)在在的政策措施。
公布時(shí)間：2005年1月30日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》
文件指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。并強(qiáng)調(diào)，要以嚴(yán)格保護(hù)耕地為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐，以健全服務(wù)體系為保障，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，使農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件明顯改善，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
公布時(shí)間：2006年2月21日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》
文件共32條，指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫，要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。
公布時(shí)間：2007年1月29日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》
文件明確指出，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位。提出，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
公布時(shí)間：2008年1月30日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》
文件涉及的政策性要求和措施有40多處，其中讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接受惠的可以概括為“三個(gè)明顯”“三個(gè)調(diào)整”“四個(gè)增加”“四個(gè)提高”和“兩個(gè)大幅度”。體現(xiàn)了中央關(guān)于給農(nóng)民的實(shí)惠要逐步增加，隨著國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)對(duì)“三農(nóng)”的支持力度要進(jìn)一步加大的要求。
公布時(shí)間：2009年2月1日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》
文件呈現(xiàn)農(nóng)民種糧支持力度再度加大；加大力度解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題；農(nóng)村民生建設(shè)重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，鄉(xiāng)村道路建設(shè)，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，農(nóng)村沼氣建設(shè)，農(nóng)村危房改造等5個(gè)領(lǐng)域；農(nóng)地流轉(zhuǎn)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步規(guī)范四大新亮點(diǎn)。
茶業(yè)發(fā)展機(jī)遇：文件指出要支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，包括積極推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)。這是二十一世紀(jì)以來(lái)，“中央一號(hào)文件”中首次提及“茶葉”二字。
公布時(shí)間：2010年1月31日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》
文件特別強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新。圍繞健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置；提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距；協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)五大維度提出若干發(fā)展意見(jiàn)。
公布時(shí)間：2011年1月29日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》
文件提出要把水利工作擺上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。提出力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。
公布時(shí)間：2012年2月1日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》
文件提出加大投入強(qiáng)度和工作力度，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍；改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)；提高市場(chǎng)流通效率，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給六大發(fā)展意見(jiàn)。
公布時(shí)間：2013年1月31日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》
文件對(duì)“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力”作出全面部署，要求必須順應(yīng)階段變化，遵循發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識(shí)，舉全黨全國(guó)之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動(dòng)力度。
公布時(shí)間：2014年1月19日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》
文件指出全面深化農(nóng)村改革，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力；要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，在明確底線的前提下，支持地方先行先試，尊重農(nóng)民群眾實(shí)踐創(chuàng)造；要因地制宜、循序漸進(jìn)，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允許采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排；要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
公布時(shí)間：2015年2月1日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》
文件提出要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度；圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革；圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。
公布時(shí)間：2016年1月27日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》
文件提出，持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)；推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平；深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)布時(shí)間：2017年2月5日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》
文件明確指出，要把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主線。提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑。并強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須直面困難和挑戰(zhàn)，盡力降低改革成本，積極防范改革風(fēng)險(xiǎn)。
茶業(yè)發(fā)展機(jī)遇：文件指出要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)?！安枞~”二字再度登上“中央一號(hào)文件”。
公布時(shí)間：2018年2月4日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》
文件謀劃了一系列重大舉措，確立起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，文件有兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是管全面。文件按照黨的十九大提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興的20個(gè)字5個(gè)方面的總要求，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，都作出了全面部署。二是管長(zhǎng)遠(yuǎn)。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的3個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。
公布時(shí)間：2019年2月19日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》
文件提出聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)；夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板；發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)；加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。
茶業(yè)發(fā)展機(jī)遇：在文件第四部分“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道”內(nèi)容中，明確提出了加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)“一村一品”“一縣一業(yè)”。積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。其中，“茶”作為我國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，再一次被列入一號(hào)文件。一號(hào)文件中不但將“茶”與“果”“菜”并列作為我國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)之一，其總體的發(fā)展意見(jiàn)，也為彼時(shí)的中國(guó)茶指明了產(chǎn)業(yè)化、品牌化，加快推進(jìn)茶文化事業(yè)等發(fā)展方向。
公布時(shí)間：2020年2月5日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》
文件對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，聚焦完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板這兩大重點(diǎn)任務(wù)。提出要補(bǔ)上農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、供水保障、人居環(huán)境整治、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障、公共文化服務(wù)以及生態(tài)環(huán)境治理等8方面短板。
茶業(yè)發(fā)展機(jī)遇：文件在提及的產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)藥化肥減量、古樹(shù)名木保護(hù)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)出口等方面內(nèi)容，均與茶產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。茶產(chǎn)業(yè)作為多地落實(shí)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，也與2020年中央一號(hào)文件精神高度契合。
公布時(shí)間：2021年2月21日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》
文件提出實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)；加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
茶業(yè)發(fā)展機(jī)遇：文件提出的加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)與利用，促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展；加強(qiáng)科技支撐和農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；培育龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)綠色發(fā)展，推廣綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)；加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)扶持力度；發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，增加產(chǎn)業(yè)信用貸，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度；深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，賦予新時(shí)代內(nèi)涵等多個(gè)方面內(nèi)容，成為彼時(shí)茶業(yè)發(fā)展的重要工作方向。
公布時(shí)間：2022年2月22日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》
文件突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，部署2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，明確了兩條底線任務(wù)：保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧；三方面重點(diǎn)工作：鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩新”：鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
茶業(yè)發(fā)展機(jī)遇：文件提及的鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)、大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等意見(jiàn)，亦為茶業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多啟迪。
公布時(shí)間：2023年2月13日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》
文件再次重申了“三農(nóng)”工作的重要性，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”的“壓艙石”地位。文件全文共九個(gè)部分，包括：抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；拓寬農(nóng)民增收致富渠道；扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)；健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系；強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新。
茶業(yè)發(fā)展機(jī)遇：文件提及的增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制等意見(jiàn)，與茶產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。
公布時(shí)間：2024年2月3日
文件名稱：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》
文件圍繞“確保國(guó)家糧食安全”“確保不發(fā)生規(guī)模性返貧”“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”“提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平”“提升鄉(xiāng)村治理水平”“加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”六大方面，提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。
茶業(yè)發(fā)展機(jī)遇：文件提及的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措、壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍等意見(jiàn)，為中國(guó)茶前行發(fā)展指明方向。
回來(lái)歷年“中央一號(hào)文件”，2009年、2017年、2019年這3年，“茶葉”二字曾直接出現(xiàn)于文件之中，而那些未曾直接提及茶葉的“中央一號(hào)文件”，所釋放的政策信號(hào)，也為茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)啟示。尤其是2016年10月，農(nóng)業(yè)部《關(guān)于抓住機(jī)遇做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》發(fā)布后，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢(shì)與“中央一號(hào)文件”愈發(fā)同頻。
當(dāng)前，2025年“中央一號(hào)文件”公布在即，說(shuō)茶將持續(xù)關(guān)注文件消息進(jìn)展，及時(shí)解析其中的涉茶發(fā)展思路。相信在發(fā)展大形勢(shì)的指引下，中國(guó)茶將迎來(lái)更加光明的未來(lái)。
來(lái)源：說(shuō)茶ShowCha
